为什么城管打人频繁

城管打人的问题是一个复杂的社会现象，涉及多个层面的原因：

权力过大与监管缺失

城管的权力是由法律授予的，但他们打人时往往超越了法律授予的权力范围，属于违法行为。这反映出对城管权力的监管不足，导致他们有时会滥用权力。

素质不高与法律意识薄弱

城管队伍的整体素质不高，思想观念和法律意识薄弱。一些城管人员可能因为个人素质问题或培训不足，选择使用暴力手段来解决问题。

执法难度大

城管在执法过程中面临诸多困难，如小商小贩占道经营、拒不配合等。由于缺乏有效的执法手段，一些城管可能会选择使用暴力来维持秩序。

法律依据不足

城管执法的法律依据不够明确，导致执法行为存在合法性争议。例如，行政处罚法和行政强制法对城管执法机构及其职责、执法人员的权利义务、执法程序和方式等问题没有明确规定。

监管不力和教育不严

监管不力和教育不严是导致城管暴力执法的重要原因。一些地方政府对城管的培训和教育不足，导致他们在执法过程中容易采取简单粗暴的手段。

考核压力

地方政府为了政绩和经济利益，对城管暴力执法行为视而不见或处理不力。这种考核压力可能导致城管人员在执法过程中采取过激行为。

社会矛盾

城管与商贩之间存在矛盾，一些商贩为了谋生可能会采取抵抗措施，导致冲突升级。城管在执法过程中可能会因为情绪激动而采取暴力手段。

综上所述，城管打人的原因是多方面的，包括权力监管不足、素质不高、执法难度大、法律依据不足、监管不力和教育不严、考核压力以及社会矛盾等。要解决这一问题，需要从完善法律、加强培训和教育、改进执法方式、强化监督等多方面入手，确保城管在执法过程中依法行事，文明执法。