发放专业服务券、扩大消费券内容……上海出台31条新政促进服务业发展

2024年上海服务业增加值占GDP比重达78.2%，提前完成“十四五”规划中设定的75%的目标。上海近日出台促进服务业创新发展若干措施，助推上海市服务业迈向更高水平。

新政共提出四个方面、31项举措。包括建立重点企业名录库和重点项目清单，支持AI融合赋能，发挥市人工智能产业母基金作用，支持大模型企业设立产业生态基金；支持拥有核心知识产权的全球顶尖科学家和大师级人物在沪开展颠覆性技术创新，建立本市重点服务领域人才需求目录；支持浦东新区、静安区、徐汇区、虹桥国际中央商务区等发放专业服务券、新质服务券等，鼓励更多区域复制推广；支持金融机构开展数据贷、云量贷等金融创新试点，支持人工智能企业将算力和语料作价入股开展多元融资；支持微短剧项目开展版权质押融资；加大促消费力度，加强市区联动，扩大消费券内容和商户覆盖范围，统筹有序发放专项消费券；优化重大活动审批和管理，在确保安全的前提下适当放宽大型营业性演出可售（发）票数量限制；打造消费新场景，培育壮大夜间经济、银发经济等新业态，开发“谷子经济”、邮轮旅游等。

市发改委介绍，这一轮政策突出问题导向，聚焦重点领域分类施策，着力瞄准对“稳增长、促就业、扩消费”带动能力强的信息服务、科技服务、专业服务、工业服务等生产性服务业，商贸服务、交通运输、文体娱乐、医疗健康、住宿餐饮等生活性服务业。

市商务委总经济师罗志松介绍，将全力做好“乐·上海”服务消费券的发放工作，会同各部门强化文旅商体展联动，最大限度促进消费市场发展。截至目前，2025“乐·上海”服务消费券累计参与人次超过700万人次，商户与消费者均呈现较高热情。市商务委将根据每月核销情况，优化后续消费券的发放安排，继续扩大商户参与覆盖面，加强风险防范。在目前“乐品上海”“乐游上海”“乐影上海”“乐动上海”四个系列的基础上，会同市委宣传部将新增文化消费券的发放。

上海市经济和信息化委员会总工程师裘薇介绍，上海将紧跟当下数字产业前沿热点，围绕人工智能、元宇宙等领域推出一批新型信息消费产品与服务。人工智能方面，聚焦金融、教育、医疗、制造等重点行业，着力打造一批可复制推广的AI应用场景，加快推进大模型、具身智能等人工智能新技术、新产品、新模式在上海率先运用。元宇宙方面，围绕XR智能终端、云端渲染、3D引擎等方向，遴选一批元宇宙创新产品和解决方案；组织重大应用场景“揭榜挂帅”，培育一批连接技术方和场景侧的专业服务商，打造综合性标杆场景。